Созданное 1 октября 1961 года, Разведывательное управление Министерства обороны является централизованным разведывательным органом при министре обороны и Объединенном комитете начальников штабов (ОКНШ) и призвано координировать деятельность разведслужб различных видов вооруженных сил США. Являясь членом Разведывательного сообщества, РУМО подотчетно как министру обороны, так и директору ЦРУ. Роль РУМО по отношению к другим военным спецслужбам можно сопоставить с ролью ЦРУ по отношению к Разведывательному сообществу в целом. Вместе с тем, ЦРУ само по себе является мощнейшей спецслужбой, занимающейся разведкой, а также проведением тайных операций, в то время как про РУМО этого не скажешь. Структура РУМО Возглавляющий РУМО директор назначается на должность министром обороны США, которому он непосредственно и подчинен. По своему статусу он обязан быть военнослужащим в звании генерал-лейтенанта или вице-адмирала. Впрочем, имеется прецедент, когда осенью 1991 года РУМО в течение двух месяцев возглавлял штатский — Деннис Нэджи, назначенный исполняющим обязанности директора. Подобно тому, как директор ЦРУ одновременно является директором центральной разведки и возглавляет Разведывательное сообщество США, директор РУМО является также директором военной разведки и координирует деятельность военного разведывательного сообщества, в которое входят разведки армии, авиации, флота, корпуса морской пехоты и береговой охраны, а также само РУМО. Что же касается таких подчиненных Министерству обороны разведывательных структур, как АНБ, УНР и Национальное управление видовой и картографической информации, то они непосредственно в военное разведывательное сообщество не входят, хотя и участвуют в работе Совета военной разведки. Директор РУМО является главным советником по разведке министра обороны и председателя Объединенного комитета начальников штабов. Он также возглавляет Совет военной разведки (Military Intelligence Board), который координирует деятельность военного разведывательного сообщества. Совет военной разведки собирается несколько раз в месяц. В его состав входят: главы разведывательных структур родов войск и объединенных командований, главы разведывательных организаций, подчиненных Министерству обороны, а также помощник министра обороны по разведке (должность учреждена в 1989 г.). В настоящее время директором РУМО является вице-адмирал Томас Уилсон (Thomas Wilson). Помимо директора, в высшее руководство РУМО входят: Заместитель директора. В настоящее время им является Марк Ивинг (Mark Ewing). Начальник штаба РУМО. В настоящий момент эту должность занимает Джон Ким (John Kiehm). В возглавляемый им штаб входят: — Исполнительный секретариат. — Генеральный инспектор. Возглавляет отдел генерального инспектора, занимающийся проведением дисциплинарных проверок и служебных расследований. — Генеральный советник. Является юридическим советником директора РУМО. Возглавляет отдел генерального советника, сотрудники которого следят за соблюдением персоналом РУМО Конституции и законов, уголовного кодекса, а также действующих правил и инструкций. — Старший советник по рекрутированию. Является советником директора РУМО по вопросам подбора и расстановки кадров. — Отдел планирования разведывательных программ и операций. Разрабатывает соответствующие программы согласно указаниям президента, министра обороны и Объединенного комитета начальников штабов, определяет приоритетность задач и контролирует их выполнение органами военной разведки, планирует бюджет. — Отдел обеспечения равных служебных возможностей. Следит за тем, чтобы при приеме на работу в РУМО и продвижении по службе не было дискриминации по какому-либо признаку. — Финансовый ревизор. В декабре 1974 года, явно в подражание созданному за год до этого институту офицеров национальной разведки при директоре ЦРУ, при РУМО был учрежден институт "офицеров военной разведки" (defense intelligence officer) — как собрание высококвалифицированных экспертов по различным вопросам и проблемам. Эти аналитики проводят консультации с руководителями РУМО, а также его подразделениями, работающими по "их" тематике, организуют подготовку важнейших информационных документов для высшего руководства США. Штаб-квартира РУМО находится в Пентагоне. Однако часть его структур размещена в других местах. Так, входящий в состав РУМО Медицинский разведывательный центр вооруженных сил находится на военной базе Фредерик (Мэриленд), а Центр ракетно-космической разведки — на базе ВВС США в Хантсвилле (Алабама). Основную часть подразделений РУМО можно разделить на три категории: добывающие информацию, обрабатывающие полученные сведения и вспомогательные. Первые занимаются сбором разведывательной информации, вторые — ее обработкой и анализом, третьи — обеспечивают деятельность первых двух всем необходимым. К добывающим структурам РУМО относятся: Директорат разведывательных операций. Собирает запросы потребителей разведывательной информации, включая аппарат Министерства обороны, Объединенный комитет начальников штабов, различные военные службы, объединенные командования, а также членов Разведывательного сообщества. Руководит операциями военной агентурной разведки. Также занимается разработкой спецоборудования для ведения агентурной разведки. Директорат разведывательных операций включает в себя два отдела. Первый из них отвечает за агентурную разведку. Второй — руководит системой военных атташе, начиная с отбора кандидатов от различных видов вооруженных сил и их подготовки и кончая получением собранной ими информации. Центральная организация измерений и описаний (Central MASINT Organization). Создана в начале 1996 года. Занимается ведением технической разведки, в основном оценкой тактико-технических характеристик иностранных вооружений. К обрабатывающим структурам РУМО следует отнести: Директорат анализов и продукции. Занимается обработкой разведывательной информации, поступающей из всех доступных Управлению источников. Снабжает своей аналитической продукцией министра обороны, Объединенный комитет начальников штабов, различные военные службы и другие государственные ведомства, а также полевых офицеров. Директорату подчинены Центр ракетно-космической разведки и Медицинский разведывательный центр вооруженных сил. Оба они переданы в состав РУМО в январе 1992 года. Директорат разведки Объединенного штаба. Создан в 1974 году и предназначен для непосредственного обеспечения разведывательной информацией ОКНШ. Фактически является разведывательным подразделением последнего. Организует работу национального центра военной разведки (командного пункта РУМО) и руководит деятельностью центра тревог РУМО, который работает круглосуточно в пять смен и готовит оперативную развединформацию в реальном масштабе времени для Пентагона. В случае возникновения кризисной ситуации директорат разведки Объединенного штаба становится ключевой точкой, на которую замыкаются все элементы глобальной системы индикации и предупреждения. В него стекаются все разведывательные данные, которые после аналитической обработки немедленно сообщаются министру обороны и ОКНШ. Директорат выделяет специалистов в состав воздушного КП и запасного командного центра ОКНШ, поддерживает взаимодействие центра тревог РУМО с аналогичными органами других федеральных ведомств, в частности ЦРУ, и ситуационной комнатой Белого дома. К более прозаическим задачам директората относится разработка доктрины военной разведки. Начиная с февраля 1991 года в составе директората действует телесеть военной разведки (Defense Intelligence Network), представляющая собой систему телевизионного вещания по закрытым каналам, абонентами которого являются высшие военные чины и правительственные должностные лица, всего около 1000 человек. Телеизображение шифруется и его можно просматривать лишь на особых мониторах. Передачи складываются из видеоряда (фотографии воздушной и космической съемки) и звукового сопровождения. Директорат политической поддержки. Предназначен для своевременного и квалифицированного обеспечения разведывательной информацией высших должностных лиц политического руководства США. Вспомогательными структурами РУМО являются: Административный директорат. Включает в себя: службу контрразведки и внутренней безопасности; отдел кадров; инженерно-технический отдел; отдел обеспечения; объединенный учебный центр военной разведки. Директорат информационных служб и систем. Отвечает за составление информационных баз данных, автоматизированную пересылку информации потребителям, ведает разведывательными архивами. На сегодняшний день в РУМО работают свыше 7000 военных и гражданских сотрудников. Несмотря на то, что Управление создавалось как чисто военная служба, в настоящее время гражданские специалисты составляют две трети его персонала. Что касается бюджета РУМО, то, как и у большинства американских спецслужб, он засекречен. Его величина оценивается примерно в 1 млрд. долларов. Главной "кузницей кадров" Управления является расположенный на территории авиабазы Боллинг в Вашингтоне Объединенный колледж военной разведки (Joint Military Intelligence College). Он был создан в октябре 1962 года путем слияния Школы стратегической разведки армии и адъюнктуры для командного состава флота, получив название "Школа военной разведки". Позднее он был переименован в Колледж военной разведки, а в мае 1993 года получил свое нынешнее название. Колледж является полноценным высшим учебным заведением и присваивает своим выпускникам степень бакалавра разведывательных наук. Кроме того, в 1980 году он получил право присваивать степень магистра наук в области стратегической разведки. В колледже проходят обучение как военнослужащие, так и гражданские специалисты, желающие повысить свою квалификацию и, соответственно, продвинуться по службе. Кроме того, колледж готовит кадры военных атташе. Помимо персонала РУМО, в колледже учатся сотрудники прочих разведывательных ведомств Министерства обороны, ЦРУ, ФБР, а также некоторых других государственных структур.
|
